城市开发投资吸引力排行榜： 西安领衔二线城市

今年前5月，全国房地产开发投资增速小幅回落，但同比名义增长仍达到两位数。那么，哪些城市对于城市开发的投资吸引力更强呢?机构报告显示，西安在二线城市中吸引力最强。

西安人口基础和市场规模突出

6月20日，中国指数研究院发布的《2018中国城市开发投资吸引力排行榜》显示，上海、北京、深圳、广州、杭州、武汉、南京、重庆、天津和成都排在前十位。对于评价城市的逻辑，该排行榜表示，主要是基于市场容量和增值潜能两大维度。

按照这份排行榜对于各城市层级的划分，排在前十位的均为1线和1.5线城市。在此前一些机构的描述中，西安曾被划在新一线城市之列。不过，在这份排行榜上，西安被归为2线城市，排在榜单的第11位，在2线城市中的排名最为靠前。苏州、青岛、郑州、长沙、宁波、佛山、济南、东莞和合肥分列第12-20位。

“无论把西安当作新一线城市还是二线城市都无伤大雅。”地产评论人士王建红表示，各机构对于城市层级的划分不同，可能是因为选取指标有差别。他认为，城市层级的概念虽然起源于房地产市场，但不应当简单和房价挂钩，而是应该看房地产对于城市发展的贡献度。

在中指院公布的吸引力指标体系中，包含了人口基础、经济实力、产业与创新、财富水平、环境及配套等12项指标。具体到西安，在市场规模、人口基础等指标表现突出，供求关系、需求满足度、环境及配套和交通便捷性等方面稍显不足。

城市群竞争优势凸显 三大驱动力缺一不可

据中指院测算，长三角、珠三角、京津冀、长江中游和成渝这5个城市群GDP占全国比重达55.1%，常住人口占比39.6%。也就是说，这5个城市群占据了全国超过一半的生产总值，还聚集了近四成常住人口。投资吸引力突出的，也大多出自这些城市群的核心城市。

今年年初，《关中平原城市群发展规划》获得国务院批准。数据显示，2016年末关中城市群常住人口3863万，地区生产总值1.59万亿元，分别占全国的2.79%和2.14%。

陕西城市经济文化研究会会长张宝通表示，关中城市群是西部地区面向东中部地区的交汇区域，也是中西部崛起的战略支点，西安作为核心城市快速崛起，潜力突出。

中指院认为，西安作为独立大城市，对省域范围内三四线具备强吸附力，但所在区域整体发展水平还有待提高。目前，都市圈与城市群已成为国内城市发展的主题形态，聚焦核心城市群，才能最大程度分享城市成长红利，而人口、交通和产业是三大驱动力。

对照西安的现状来看，截至6月20日，今年西安落户人口已突破50万;另据我国《中长期铁路网规划》，未来，除“北上广深”四大枢纽，西安、郑州、武汉、合肥等城市凭借连接东西，贯通南北的区位优势，也将成为国家交通枢纽。

“产业是决定城市发展的根本，产业兴则城市兴，产业聚则人才聚。”王建红表示，未来产业流向将与人口流向高度重合，西安地处中西部工业化、产业化的空间还很大，未来可以积极承接东部发达地区的产业转移，激活城市发展潜力。