中国社科院:进一步明确房地产调控目标，稳定房地产市场预期

发布时间： 2019-05-29 11:05:21

来源：中国社科院

分类：行业动态

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5月28日，中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组结合对中国住房市场的长期跟踪研究，完成了2019年5月《中国住房市场发展月度分析报告》。

报告综合了全国24个核心城市住房价格的变化，为中国房地产市场的重要晴雨表。24个核心城市分别为上海、北京、深圳、广州、天津、重庆、苏州、杭州、武汉、成都、南京、宁波、青岛、郑州、无锡、长沙、厦门、济南、西安、沈阳、大连、福州、南通、东莞，基本覆盖了中国最具经济竞争力的城市群体。其中包含一线城市4个，准一线城市4个，二线城市16个。以2018年1月为房价基期，以各城市2017年商品住房销售额为指数权重进行综合计算。

报告发现：2019年4月核心城市住房价格连续3个月上涨，但4月份房价涨速较3月份略有减缓。2019年4月纬房核心指数为105.2点，与3月的104.42点相比，核心城市房价上涨了0.75%。与2019年1月阶段性低谷的102.5点相比，核心城市房价上涨了2.63%。

对于房地产市场的下一步发展报告提出3条对策与建议

1.加强宏观政策的综合协调，实现统一目标齐抓共管

房地产市场的稳定涉及金融、土地、住房、财税、教育、交通、发展规划等多个部门，房地产市场的变动同时又会与金融市场及宏观经济发生联动。这需要加强宏观政策的综合协调，实际统一目标齐抓共管，避免重要宏观政策的出台与稳定房价目标相背离。

2.进一步明确房地产调控目标，稳定房地产市场预期

政策是影响短期房价走势的重要变量。可通过多种途径，进一步让市场认可和了解政府稳定房价的目标与决心。明确各城市政府稳定房价的主体责任与上级政府的监督指导责任。对于局部房价的异常上涨，实现“露头就打”。房价波动较大的区域，还可进一步明确稳定房价的短期数量目标。利用大数据手段加强对地价、房价及交易量的监测，实现对市场异常变化的及时预警。加强房地产舆情监测，通过官方发声及时引导舆论，澄清市场不实传言。

3.热点城市可以差别化信贷政策为抓手，实现对住房投资投机的精准抑制

实践经验表明，差别化信贷政策是控制住房投资投机最为直接有效的政策手段。房价上涨压力较大的城市，可以考虑通过升级二套以上房贷的认定条件，实现对住房投资投机的精准抑制。同时加强对各类融资手段的用途管控，避免借其它用途融资而违规流入房地产市场。

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