北京试点集体土地租赁房贷款

为推进集体土地建设租赁住房，北京市正在完善资金支持等配套举措。北京商报记者获悉，北京研究集体土地租赁房长期贷款政策，国家开发银行北京分行、建设银行(601939,股吧)北京市分行、农业银行(601288,股吧)北京市分行、华夏银行(600015,股吧)北京分行4家银行作为首批试点已出具贷款方案。北京商报记者拿到的一家试点银行方案显示，贷款利率根据项目和资金市场情况适当浮动，贷款期限最长25年，还本付息计划也较为灵活，可按月或季归还贷款本息。

长期贷款政策破题

来自北京市住建委的消息显示，今年北京市将进一步加大公租房分配保障力度，与此同时推进集体土地建设租赁住房，增加租期稳定、管理规范的租赁住房供应。在资金支持方面，北京商报记者获悉，针对集体建设用地建设租赁住房融资贷款要求特点，北京市将积极研究支持集体租赁住房的长期贷款政策。

对于推进集体土地建设租赁住房，北京一直走在全国前列。早在2011年，北京市就已经向国土资源部提出利用集体土地建设公共租赁住房的试点申请。同年，国土部批准北京市开展试点工作，北京市因此成为全国第一个利用集体土地建设租赁住房的试点城市。2017年8月28日，国土资源部和住房和城乡建设部联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，提出将在北上广等13个城市建立试点，通过对集体建设用地加盖租赁住房，实现土地存量进一步高效利用。同年11月16日，北京市规划和国土委、市住建委联合印发《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》明确，从2017年起五年内，北京将供应1000公顷集体土地，用于建设集体租赁住房。

上海(楼盘)易居研究院智库研究中心总监严跃进表示，集体建设用地是住房租赁市场的重要土地来源，随着相关政策支持到位，开发节奏势必加快。

不过，集体土地建设租赁用房面临着一些难题，其中之一就是房屋建设开发的资金问题。据悉，住房保障类贷款的收益没有商业贷款高，并且住房租赁市场所需资金的期限长达十年，成本也较高。在分析人士看来，贷款配套举措将有利于解决此类问题。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，此类贷款为住房租赁市场提供更多支持，利用集体土地建长租房，从根本上说有助于构建租购并举的住房制度。从北京市的角度来说，土地相对会少一点，集体土地进入到住房租赁市场，持续的土地供给进而增强住房租赁市场供给是有重大意义的。

四家银行试点

据悉，国家开发银行北京分行、农业银行北京市分行、建设银行北京市分行、华夏银行北京分行4家银行已制定了具体的贷款方案，可向符合银行评级条件的农村集体经济组织、与国企合作的联营公司提供长期、足额贷款。

北京商报记者从一家试点银行获得的贷款方案显示，符合银行评级条件的农村集体经济组织或与国企合作的联营公司可申请此类贷款，根据要求，贷款主体的资本金比例不低于20%，贷款期限最长25年(含宽限期，宽限期最长不超过五年)。在还款方式上，宽限期内可只还利息，不需还本。运营期可按照项目情况设置灵活的还本付息计划，可按月或季归还贷款本息。

在贷款利率上，集体经济组织，基准利率适当上浮;联营公司，原则上执行基准利率，可根据项目和资金市场情况适当浮动。对于这一利率水平，董希淼表示，基准利率是非常低的，目前存贷款基准利率与市场利率相差较大。贷款利率太低，不利于调动银行的积极性。除了国家开发银行，其他都是商业银行，需要考虑商业可持续性。

不过，在苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙看来，在北京地区由于租赁市场发达，租赁住房需求强劲，租金回报率相对稳定，属于优质资产，银行具有较高的积极性。银行的贷款利率方案总体符合市场预期，由于是长期贷款，因而不能仅仅关注短期资金市场利率的波动，只要符合银行的资产配置需求，当前的利率方案也与市场化利率的水平基本一致。