西安市民批卷21.89分！问政教育一地鸡毛 吐槽中透着心酸

4月8日，备受关注的西安市教育局接受电视问政终于开考，最终考了21.89的史上最低分!现场观众嘘声与掌声交替不断，吐槽中透露着心酸。

教育吐槽 一地鸡毛

问政教育局的消息发布以后，引起了社会的广泛关注!西安市教育局也专门在自己的网站上征集了全社会对教育现状的意见、建议。

记者暗访的时候，部分家长说出了心里话:“现在看学校实行了什么义务教育，实际上每年家长在学生孩子身上投的钱真是不少，平均都是几万块钱。”“找各种人要进东仪小学，进不去咋办?他找一个中介机构，人家问他要7万。”“我的孩子上补习班，可以说是跟打仗一样，起早贪黑，没完没了。我参加奥数奥语班，实在是没办法，考试的时候就考这些，只能为难孩子。”

采访中一位业内人士道出了实情:“孩子的书包一个比一个厚。检查是什么?检查太流于形式了，比如说你们要来检查，然后老师就会通知孩子们，明天什么东西不许装在书包里，不许带，全部通通放在家里。”

现场观众犀利提问：“我想问问管课外补课班的领导，我发现一个有意思的现象，补课班、奥数班等这些都存在十几年了，遍地开花管不住，问政教育局的消息一公布，你们忙活了一个月，把几乎所有的补课班给关停了。可见这是可以管的，也是能管好的，那前面这些年，你们干什么去了?”

闫秀斌副局长现场尴尬回答:“我们的工作还不扎实不到位，去年以来我们联合公安工商民政等，包括区县的教育部门、街道办，按照教育部的统一安排，进行彻底的摸排清理整顿，我们关停了770多所，下达了2380多份整改通知书，应该说机构违规情况收敛了一些，但是我们只是初步的成效，我们的工作还不扎实，不到位。下一步我们还是要落实属地管理责任，特别是要切断奥数机构和少数学校，通过奥数来选拔学生的这条利益链。”

主持人孙维现场追问违规办学还有没有，闫副局长说:“违规办学的情况还是存在的，我们的工作还是不能实现全覆盖，下一步我们还要继续努力。”

教育掮客 畸形怪胎

在现场短片中，许多家长都希望在不均衡的教育资源分布中，为学生争取机会，择校费动辄十几万、几十万，即便如此，还是有很多家长不得以冒险尝试。

学托儿“李秘书长”的朋友圈频繁发布各校的名额，入学名单，并声称：“西安的幼儿园，小学中学大学研究生我都能给你办了，娃一辈子我都能给你办了。”在记者提出有办入学需要时，立即表态：“最低11万的入校费，尽快教这事儿就板上钉钉了，剩下的事儿你不能着急，不能催，这事情就这么一个流程，到时候就让你9月1号以前到学校报到就行了，上学花十几20万不是小数目。这有赞助费、借读费、指标费……这些钱都在学校放着呢，学校保险柜都买最大的……”

随着深入的调查，记者发现，学托这个行业，除了这些个人，还有一些机构。在西工大附近的梦想大厦里，有一个金程教育，记者以委托办理外地孩子入学，联系了他们的负责人，然后负责人称说因为要问政，比较敏感。4月8号问政当天结束以后，这个事儿就能办了，最少得二十五六万。听到这里，现场的观众都爆发出了笑声和掌声。

正规教育渠道，教育资源分布不均，每部分留下的灰色地带，甚至黑色地带，滋生了一批教育行业的寄生虫。教育部门对此事责无旁贷。

机器人主播石榴娃为我们梳理了一些网友的观点，网友的诸多吐槽幽默中透着辛酸。其实现场观众也有类似的经历，观众的纸条写到：“孩子补课有时候也是被逼的，很多老师课堂不讲课外讲，上课不讲辅导讲，课内讲一半课外讲一半。在这种情况下，谁敢不报班呢!”

问政第一单元结束，现场观众通过手上的表决器，对被问政单位在本单元的综合表现进行课投票表决，满意率28.10% 不满意率71.90%。

扭曲的管理秩序造就空巢教师和超载校园 媒体则对局长的回答齐齐亮出黄牌

从“短片公办民办 错位的主角和配角”中看到在我市的教育领域，还存在的“学前教育数量少且民办比重大;小学和中学阶段，公办和民办学校实力不均衡。”观察员表示短片上的种种矛盾，根源在于优质教育资源不足。

对于怎样增加我市的教育资源，教育局有怎样的对策?赵春平副局长表示近几年教育局也在推行大改革，就是利用名校加弱校，城区学校加区县学校结对子，走集团化发展道路，已经在新城区和高新区试点，通过这些方式实现优质教学资源均衡，也是目前推行的大管理制改革的思路。

市教育局声称校中校和公参民学校的多重交织问题早就解决，然而在“葱藕断丝连 难剥离的公参民”短片中依然看到89中和汇知中学目前的办学模式存在这种情况。对此，教育部门负责人表示：片子反映的问题确实存在，是教育部门工作没到位，教育部门将开专题会议，按照民办教育促进法要求，拿出整改方案和落实清单，同时要求全区的公办教育资源，加大管理力度，按照民办教育促进法要求，拿出整改方案和落实清单。

观察员提问：市教育局公参民不是一年两年了，为什么教育局培养的老师，却被民办学校挖去了?学生也是很多被签到五大名校?教育部门负责人说，他们制定了双迁计划，绿色通道招聘更多的老师，要招的进、教的好、留得住，加大教师的综合待遇，提高补贴，同时在别的途径也有具体政策。面对局长回答中说到老师每月的补助增加情况，现场观众哄笑。媒体则对局长的回答齐齐亮出了黄牌。

短片失衡的天平造就空巢教师和超载校园，在我市的部分学校，存在空巢教室和超载校园，在这方面民办学校更为突出。高新一中实际数量是30多个，但实际上招生是22个人，类似学校在公认的很多民办学校比比皆是。西工大附中计划招生1200人，实际招生是1600人，超出400人，在交大附中，计划是900人，但实际上办理了1085人，即便如此，1085人还不是真实数字，老师又告诉了记者一个准确数字1174人。明显比描述的还要多。在铁一中和陕师大附中也不同程度地存在超计划招生的事实，而区县教育局普遍给予了默许的态度。

为什么要招收大量借读生呢?熟悉教育的业内人士告诉记者，一个是为了掐尖，一个是为了钱，借读费择校费，还要给办事人好处费，像这种明明他不知道来由的钱太多了。

为了更清楚民办学校的高额招生情况，记者查了一下2017年西安市民办初中学校招生情况，在碑林计划每两个孩子当中上的都是民办中学，部分学校和莲湖一样也存在空的现象，应当说，这个现象是严禁的。

现场观众提问：学生在公办学校空，在民办学校违规借读，对于学生家长都是要掏钱的，学校收这笔钱就是腐败，你们管不住这种行为，就是渎职。

对于观众犀利的问题，主管部门负责人说产生的原因应该是两个方面，一个是管理方面的缺失，第二个方面是择校具体的表现。具体解决：一方面是对普通的公办学校加大投入，第二方面，充分发挥名校加和集团化办学的优势，表示将在18年下决心整改，争取改变这种现状。

看完短片，主持人最惊讶的是回中200个名额实际上只招来了24个学生，公办教学资源被极大地浪费了。主持人现场发问莲湖区教育局胡兴前局长：这种情况，你们知道吗?这么多年为什么空的行为得不到有效制止?

被问政单位回答：短片曝光的现象他们知道。回民中学，社会认可度不高。这几年教育局也加大了回民中学的投入，改善了他们的办学条件，因为学校地处商业街，回民区，所以在校学生目前是121人，流动人口占了95%。下一步相关教育部门还是要进一步加强名校+的模式。加强回民中学教师队伍的建设，特别是提升教师队伍的业务能力，向45看齐，办好回民中学。

不均衡的格局下，公办学校和民办学校采取的非正常竞争手段，扭曲了教育领域的管理秩序

第二单元的三个关键词“民办强，公办弱”、“不均衡，不充分”、 “监管松，秩序乱”。

第二单元现场观众满意度，满意20.10% 不满意79.9%。

学前普惠难体现

今晚的问政，让人想起了最近热映电影《起跑线》，它引发不少家长共鸣，主人公夫妇为了让女儿接受更好的教育想尽了各种办法，“绝对不能让我的孩子输在起跑线上”。而如今，随着我市的经济体量和人口总量都在不断增长，学前教育作为孩子们的起跑线，面对教育资源分布不均衡，教育事业发展不充分的现状，教育主管部门又该如何破解呢?

短片《公建配套被遗忘 学前普惠难体现》反映了学前普惠教育不足，未央区最为典型。按照我市的规定，1500户以上的商业楼盘必须得配套教育设施。记者在走访中发现，北二环的岗家寨小区、鼎新花园小区规划部门提供的图纸上都有配套建设的幼儿园，但是都不是公办。记者随后带着问题咨询了未央区教育部门相关工作人员，工作人员说这个地是由开发商代建，代建之后交回政府。可是现在这个地还没有交回政府，所以教育部门没办法把这100多所幼儿园作为公办幼儿园。业内知情人士透露说，一些大的开发商和一些大的幼儿园联合开一个小区就多一个幼儿园。例如万科的楼盘就配套品格幼儿园，这个幼儿园就是民办的。

短片中，记者和未央区教育局工作人员提到了教育到底该算经济账还是民生账?未央区教育局程军安局长表态工作人员的说法是错误的，要在系统内开展批评教育。未央的学前教育，应该是欠帐比较多，我们目前学前教育普惠性的比例，2017年大概是25%，今年要通过资源的扩大要提高到55%，我们要让辖区所有的孩子，包括新落户人员子女，包括外来人员子女，要有学上、上好学，有好幼儿园上。

普惠性幼儿园的标准过去是市上统一划定的，而今年已经改成了由各区县自己来定。不过，到目前为止，没有一个区出台相关收费标准。标准迟迟难以出台，是区县教育局懒政，还是市教育局督导不力?基教三处左茹副处长说：我们市教育局高度重视，正在跟物价局财政局密切跟踪各区县的开展情况。

面对主持人提出质疑，9月份已经开学了，第一季度就过去了，而我们还在调研之中，我们有时间节点吗?左茹回答，目前各区县准备走工作已全部到位，2018年是新政策和旧政策的交接年，旧政策时间到今年7月，今年7月我们可以实现无缝对接。

摇号“小升初” 新政细则啥时出?

和学前教育一样，备受关注的还有小升初。

5.28考试取消后，名校如何招生、家长有哪些疑虑呢?短片《小升初新政难产 旧弊未除》里提到， 无论是无序扩招还是空巢学校，还是部分公参民学校违规运作问题的根源都是学生流动性的失控。有业内人士对记者透露，5.28考试取消后，部分名校招生的途径受到了限制，便和部分教育机构联合进行点考。

一些名气比较大的机构，和各个学校考试之间有关联的这种点考，明显违背了义务教育的精神，点考存在的根本原因是公办和民办学校中间的优质教育资源不均衡带来的社会不均衡。

5.28考试取消后，部分名校联合培训机构开展点考。有观众提出：“名校的点考选拔，早在去年年底前就已经结束了，都是分批进行的，当时和我孩子一起在培训机构参加考试的有二三十个。这种上有政策，下有对策的现状，打了谁的脸?”

市教育局发展规划处张斌处长：关于这个上学摇号的问题，也是我们西安教育局独创的。联考的出现说明关于小升初中间的利益链条没有斩断，我们肯定要通过这个摇号，让这些培训机构联考必将作废，通过这种模式来斩断他们的利益链条。

早前市教育局发布：今年小升初将实施摇号，但截至目前一直没有发布政策细则，摇号究竟怎么摇?如何确保公平、透明?对于这个社会关注，家长关心的问题，张瑞副局长表态，“阳光是最好的防腐剂”。我们坚持义务教育免试就近入学，我们前期进行了学期考察和充分调研，制定了方案，我们也充分征求了各方意见，进行了合法性审查和风险评估。准备工作基本到位，近日就将出台。我们将引入社会监督机制，公布整个招生的计划结果，保证资源配置更合理，义务教育发展更平衡。

针对全场问政嘉宾的表现和教育系统中暴露出来的问题，张迎春教授评论，我们的教育行政要转变观念，转变作风，不然教育的现状将会制约大西安的发展，成为瓶颈。教育部门要从体制上多做考虑，要让西安教育培回归的培养人，培养创新人才的根源上来。

侯学华教授总结：政府主导职能是公共权力，公共权力一定要有权威性，我们不能让市场过度左右了我们的灵魂，也不能让钱包腐蚀了我们的心灵，我们要避免教育过度市场化、随意化。家庭社会应该共同承担，我们的政府家庭、社会应该重新思考教育是什么?每一个人在教育发展的过程中，我们要做什么?应该怎么做?怎么样做好?

最后，现场观众拿起手中的投票器，对整场被问政单位的表现进行投票，观众的满意度就是本场教育部门的得分，满意率只有21.89%。

而这份得分21.89分的考卷，就是西安市教育部门收到的市民代表送上的礼物。这份考卷是寄托着广大市民对市教育局下一步工作的殷切期望。