当前房地产市场突出存在的问题

保障房建设和实际需求的精准对接有待完善

黑龙江省鹤岗“白菜价”房子的案例反映出，在部分三四线城市，棚改房供应大于需求，成为一种新的库存变量。2018年北京市共提出3.2万套共有产权住宅，但实现销售只有50%。尽管房价比周边楼盘便宜30-50%，但是仍未获得符合购买条件家庭的普遍青睐，一些楼盘弃购率甚至高达80-90%。造成大量保障性住宅积压空置的主要原因是政策设定的购买门槛限制部分需求，房屋供应和有购房需求者的工作生活区域不相匹配，项目区位偏辟、公共资源配套不足等。还有一个原因不可忽视，与郊区商品房价格可以灵活变动不同，共有产权房定价及购房者持有产权比例是事先定好的，但实际认购时，其经济层面的性价比如果低于完全产权的商品房，真实的价格优惠不明显，弃购就不可避免了。

少数地区土地招拍挂、地价、房价呈现暗流涌动

在“稳经济”大环境下，稳定土地供应、地价和房价应获高度重视和有效缓解。今年一季度宏观经济取得比普遍预料更好地稳定局面，表明一系列经济政策调整取得明显实效。房地产市场在不少地方出现了阶段性回暖的“小阳春”，但随之产生供地热络、“招拍挂“频次激增、地价售价和租金上升的情况，一些热点城市受到主管部门的关注和点名。国家统计局一季度70城市价格指数也表明绝大多数城市环比上升，一线城市节后回暖明显。

部分地区棚改凸显政府债务困境

棚改一直是“十三•五”期间国家的重要任务，已经取得很大进展，年年开工计划都得以完成。出于担心货币化安置可能对市场住宅价格推升作用的考虑，去年以国家开发银行为首的金融机构还对货币化安置做出了政策微调。由于债务负担和预算缺口，一些地方政府在时间上推迟了为动迁户落实补偿款和安置房建设，或者阶段性缩小补偿款和安置房建设的规模。地方政府对包括棚改在内的各种行政性开支和债务负担进行调整，体现了实事求是的科学态度。在这一背景下，如何继续推进棚改，保护好棚改居民家庭的权益，已经成为当前房地产业健康发展的一项具有挑战性的艰巨任务。

业界对市场判断存在较大分歧，影响企业经营决策。

3月5日《政府工作报告》和4月19日政治局经济工作会议关于房地产的内容论述存在重点差异，使业界对政策走向存在分歧。一季度货币投放前松后稳，市场对房地产信贷政策有了时间上的不同感受。房地产市场出现“小阳春”“回暖”和价格上涨?还是依然政策严厉，低位运行，分化加剧，点名约谈又见?一季度是年度的低点，一周或一月的表现只能反映市场动态，并不能体现市场阶段性的特点和中长期的趋势。“稳地价、稳房价、稳预期“，其前提条件就是稳政策，落脚点和目的是稳市场，也就是稳定地价和房价。稳定的政策，尤其是尽快建立稳定的中长期政策机制，才能给企业和购房者等市场参与主体提供可靠的参照系，才能有足够的认识和信心来长期参与市场竞争和发展。