我省提升健康扶贫工作水平 重点帮扶500个深度贫困村

我省日前印发《关于加强医疗卫生帮扶体系建设提升健康扶贫工作水平的指导意见》，从2017到2020年，用四年时间全面帮扶96个有脱贫攻坚任务县的县级医院、乡镇卫生院和村卫生室，重点帮扶11个深度贫困县、500个深度贫困村。

2016年底，陕西有建档立卡贫困户78.3万户228.7万人，其中因病致贫20.2万户，患病人数77.8万人。根据《意见》，我省将深入推进帮扶工作，帮扶方式包括医院帮扶、公共卫生计生机构帮扶、管理人员帮扶、医务人员帮扶等。帮扶内容包括加强医院对口帮扶体系、大病救治帮扶体系、服务保障帮扶体系、精准结对帮扶体系等四大体系建设。

《意见》明确，各级卫生计生部门协调组织签订帮扶协议，根据功能定位和发展实际，向县级医院派驻1名院长或者副院长，至少5名医务人员组成的团队(中医医院可派驻3名)驻点帮扶，帮助开展日常诊疗服务，建立临床诊疗科目，加强近三年外转率排名前5-10位的临床专科能力建设，提升内科、外科、部分危急重症等诊疗能力。中医医院要注重提升针灸科、推拿科等诊疗能力，每年为被帮扶医院解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目。

《意见》提出，“十三五”期间，我省贫困地区基层医疗卫生机构每千常住人口卫生技术人员数达到3.5人以上，每万名居民至少有两名全科医生，每千农村服务人口配置的比例不低于1名乡村医生。同时，分批安排乡村医生每年接受免费培训不少于两次，累计不少于两周;每3-5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，原则上不少于1个月;各类医学继续教育向贫困县倾斜，建立以岗位需求为导向的人才培训机制，提高乡村医生医疗服务能力。到2019年，30万人口以上的贫困县至少有1所医院达到二级甲等水平，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村原则有1所规范化村卫生室。

《意见》要求，依托网络扶贫工程，启动贫困县健康信息化提升工程，拓展县级平台和远程会诊功能。加快推进贫困县全员人口、电子健康档案、电子病历三大数据库建设，强化公共卫生、医疗服务、医疗保障等业务系统应用，实现区域内的信息交换和检查检验结果共享。深入实施万名医师支援农村卫生工程服务百姓健康行动，组织30万名医务人员与贫困人口建立结对帮扶关系，精准落实“五个一”服务。

通过四大帮扶体系建设，确保到2020年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治，贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全国平均水平，优质医疗资源有效下沉贫困地区，医疗服务能力和可及性显著提高，区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。